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中国稀土出口政策源于本身战略考量

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来源: 作者: 2019-04-05 23:09:31

中方公布了2014年度上半年的配额情况,届时,将向国际市场供应15110吨稀土原料。和(2013年)下半年相比,数量下落了2.5%。

中国控制着世界95%的稀土市场。11月份的时候,在和其最大进口国――美国、欧盟及日本在世贸的官司中败北。世贸组织支持这些国家针对中国限制稀土出口的申述。世贸组织认为,配额制度违背了自由贸易制度。

这起案件具有轰动效应。在世贸历史上,首次有三个地缘政治玩家在仲裁法庭上赢得针对稀土垄断国的官司。大家都在等待中方的反诉,但还其实不仅仅局限于反诉。中国逆向做出了降低配额、且配额一下子下降了2.5%。世界金属市场专家们认为,这一百分比是相当巨大的。这1决定,或将致使稀土供应稀缺、价格上涨。

通过这类方式,中国再次让大家明白,在这1领域还将继续推行自己的行为规则。亚太地区研究中心主任谢尔盖-鲁克宁认为,中方的举措源于自身的战略。他说:“中国限制稀土出口完全符合政府有关对经济进行现代化的战略。这个决定,迫使外国公司将高技术生产能力迁往中国本土。另外,通过这项举措,中国可在与欧盟、美国和日本就世贸申述方面的谈判上赢得有益地位。看来,中国还将就其产品进入美欧市场问题进行谈判。应用对稀土出口进行配额的方式,中国试图在这些谈判中占有有益‘地形’。再有,中国企业使用那些因配额问题不能进入国际市场的稀土,可以生产出更具竞争力的高技术装备。然后,再顺利地进入美国、欧盟和日本市场。”

中国对稀土引入新的配额、甚至要下降其供应数量,对专家们来讲并非意外。大竞争对手之间在这个或其它平台上的贸易战正阶段性地加大转数。而且,世贸组织从实质来讲也没有甚么现实的作用杠杆。该机构所做出的决定,最多也只能成为官员们桌子上的一纸空文,鲁克宁这样认为。

他说:“或许,世贸组织还将采取某种补充性的回应措施。比如可以对中国出口装备实行新的关税。但我认为,在这方面,世贸组织也未必能赢得什么。例如生产电子商品所需要的稀土资源,几近全部集中在中国。这些产品占世界市场的%。欧洲没法谢绝从中国进口计算机和。世贸组织不会对中国采取严肃的限制性措施。要知道,这些措施将对那些从事这方面业务的公司利益造成打击。对中国出口动用补充性关税措施,将对美国、欧盟和日本在中国组装这些产品公司的利润也会造成伤害。”

值得一提的是,中国的竞争对手还将继续对其所有方面采取紧盯不放的策略。而且,这类打压将更加严酷且更加调和。稀土出口曾是、未来还将是中国主要的政治和经济杠杆之一。中国改革设计师邓小平曾说过,中东有石油,中国有稀土。现在,中国的对手们试图让其失去这类优势。也就是说,贸易战场上还将尘土飞扬。 (:中冶有色技术)

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